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此次提交审议的上海城镇医保修改方案主要有三个要点：一是修改门急诊“自负段”标准、统筹基金起付标准、统筹基金最高支付限额等“三项标准”每年按照上年社会平均工资进行调整的规定，使“三项标准”与社会平均工资脱钩，改为定额标准；二是提高2001年1月“医改”后参加工作的参保人员（“新人”）的医保待遇；三是将个人账户单位缴费部分改为定额标准，增强统筹医保基金的大病保障能力……